Türkiye’de sigortalı ve emekli sayısı ne kadar, Avrupa’ya göre ne durumda?

Türkiye'de emeklilerin geçim sıkıntısı konusu uzun süredir gündemde kalsa da resmi verilere göre emeklilik ve sağlık ödemelerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanma oranı 2023 yılında son 20 yılın zirvesine ulaştı. Emeklilik sisteminin önemli temellerinden biri olan aktif/pasif oranı da Türkiye'de birçok Avrupa ülkesine göre daha iyi durumda. Aktif-pasif oranı “emeklilik çağındakilerin (EYT)” emekli olmasıyla birlikte azalmış olsa da halen Avrupa ortalamasının üzerindedir.

Türkiye Devrimci Sendikalar Konfederasyonu Araştırma Merkezi'nin (DİSK-AR) raporuna göre aktif/pasif oranı, sosyal güvenlik sistemlerinin aktüeryal dengesi (gelir-gider) açısından da önemli bir yer tutuyor.

Aktif sorumluluk oranı genel olarak çalışan sigortalılar ile aylık alan sigortalılar ve gelir arasındaki ilişkiyi ifade etmektedir. Sigortalı tarafından kesilen primlerin emekliye ödenmesi uygulaması günümüz sosyal güvenlik sistemlerinin temel özelliğidir.

AB İstatistik Ofisi'nin Eurostat ve SGK verilerini temel alan rapora göre 2021'de 12,8 milyon emekli bulunurken, kayıtlı çalışan sayısı ise 24,7 milyon oldu. Aktif/pasif oranı 1,93 oldu.

Avrupa'da en yüksek emekli sayısı 23,6 milyonla Almanya'da kaydedildi. Fransa'da 20,9 milyon emekli var.

2021 yılında aktif-pasif oranının en yüksek olduğu ülkeler 2,45 ile İzlanda ve Malta oldu. En düşük ülkeler Hırvatistan (1,3) ve Fransa'dır (1,32).

Listedeki ülkelerin ortalaması 1,65'tir. 2021 verilerine göre Türkiye 30 ülke arasında 10'uncu sırada yer alıyor.

Türkiye'nin hemen altında 1,86 ile Almanya yer alıyor.

AET'den sonra aktif/pasif oranı nasıl değişti?

AET Çalışanları Kanunu'nun Mart 2023'te onaylanmasının ardından emekli sayısında önemli bir artış yaşandı. Bu durum aktif/pasif sigortalı sayısına da yansımaktadır. Şubat 2023'te 13,2 milyon olan pasif sigortalı sayısı, Aralık 2023'te 2 milyon artarak 15,2 milyona yükseldi. 2023 yılında aktif sigortalı sayısı 25,3 milyona ulaştı.

Böylece aktif sigortalı/pasif sigortalı oranı 2023 yılında 1,67'ye geriledi.

Bu oran 2009'dan bu yana en düşük aktif/pasif dengesini sağladı. Buna rağmen 2021 Avrupa verileriyle karşılaştırıldığında hala ortalamanın üzerinde.

2009'da 1,78 olan aktif/pasif dengesi 2019'da 1,8'e düştü. 2022'de ise rekor kırarak 2,01 oldu.

Profesör. Dr. Aziz Çelik başkanlığında, Deniz Beyazbulut ve Zeynep Kandaz'ın katkılarıyla hazırlanan raporda, değişen nüfus yapısıyla sadece prime dayalı sosyal güvenlik sistemlerinin mümkün olamayacağı savunuluyor ve “önemli bir devlet katkısı” olduğu belirtiliyor.

Raporda, “Aktif/pasif oranının Türkiye'ye göre düşük olduğu ülkelerde emekli aylıklarının oldukça yüksek olmasının nedeni, bu ülkelerdeki kamu katkısının yüksek olmasıyla açıklanabilir” deniliyor.

Avrupa'daki 32 ülke arasında 2021 yılında euro bazında emekli maaşı ortalaması en düşük olan ikinci ülke konumunda. Almanya'da emekli maaşı ortalaması Türkiye'nin neredeyse 7 katı. Avrupa'da ortalama emekli maaşı 2012-2021 yılları arasında ciddi oranda artarken, Türkiye'de euro bazında yüzde 34 azaldı.